Правительство Грузии планирует ряд законодательных инициатив, направленных на улучшение гуманитарного и социально-экономического положения жителей Абхазии и Цхинвальского региона. Как заявил премьер Грузии Георгий Квирикашвили, инициатива «Шаг к лучшему будущему» подразумевает три следующих направления: расширение и упрощение торговли вдоль разделительных линий, создание дополнительных возможностей для получения образования как внутри страны, так и за ее пределами, создание механизма, упрощающего доступ жителей сепаратистских регионов к преимуществам, которыми граждане Грузии стали пользоваться в результате сближения с ЕС, т.е. правом на безвизовое сообщение со странами Шенгенской зоны, право на свободную торговлю с Европой и так далее.
Жителям Южной Осетии и Абхазии достаточно зарегистрироваться посредством личного индивидуального номера, по которому будет возможно идентифицировать личность. Хотя, чтобы ездить в страны ЕС, они должны иметь биометрические паспорта Грузии. «Новый нейтральный механизм для идентификации граждан, проживающих в Абхазии и Цхинвали, не связан с гражданством и не содержит обязательств и прав в связи с гражданством», — заявила министр Кетеван Цихелашвили.
«Мы поддерживаем инициативы, целью которых является создание мостов на разделительных линиях и решение гуманитарных проблем», – сказано в заявлении официального представителя главы дипломатии ЕС Федерики Могерини. При этом в заявлении сказано, что ЕС подтверждает «полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в границах, признанных международным содружеством, и продолжает твердые усилия по урегулированию конфликта». Примерно такие же приветствия содержатся в заявлениях Госдепартамента США и посольства Германии в Грузии.
При этом аналитики говорят, что жители Абхазии и Южной Осетии вряд ли захотят воспользоваться предложениями Грузии. Осетины и абхазы и сейчас пользуются возможностью бесплатного лечения в Грузии, однако, власти этих республик не поощряют это. Политологи уверены, что власти Абхазии и Южной Осетии, при поддержке России, отклонят предложения Грузии. Видимо, это будет последнее предложение Грузии Абхазии.
Надеются ли в Тбилиси на позитивную реакцию абхазов и осетин? Вряд ли. Скорее, этот шаг грузинского руководства связан с предстоящим летом саммитом НАТО, на котором Грузия может получить «пропуск» в Альянс. Мировые аналитические центры предлагают различные варианты, при которых Грузия может вступить в НАТО, но действие 5-го пункта Устава НАТО не будет задействовано в Абхазии и Южной Осетии. НАТО не хочет напрямую столкнуться с Россией.
Не исключается, что инициатива Грузии нацелена на то, чтобы продемонстрировать миролюбивость своих намерений. Грузия не собирается брать Абхазию или Южную Осетию силой, говорят в Тбилиси, а значит, НАТО не обязан будет применить 5-й пункт. Если, конечно, Россия не решится на открытую провокацию против Грузии.
Наира АЙРУМЯН, Обозреватель