«Росбалт»: Конформизм Педро Аграмунта особенно проявлялся во время его работы в качестве содокладчика ПАСЕ по Азербайджану

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на прошедшей неделе внесла в свой регламент поправки, позволяющие досрочно прекратить полномочия ныне возглавляющего Ассамблею испанца Педро Аграмунта. И причиной тому является его встреча с президентом Сирии Башаром Асадом и его коррупционные связи с азербайджанскими властями. Об этом пишет российское информагентство «Росбалт».

Согласно публикации, логика политического поведения Аграмунта всегда основывалась на простом правиле: главное – собственные интересы, а принципы и ценности второстепенны. Например, в противостоянии авторитарных режимов и их оппонентов по вопросам соблюдения прав и свобод человека он был склонен проявлять особую чуткость к аргументам властей предержащих. Поэтому коллеги по цеху и правозащитники называли его конформистом.

Конформизм Аграмунта часто проявлялся во время его работы в качестве содокладчика Мониторинговой комиссии ПАСЕ по Азербайджану. Он упорно отказывался принимать во внимание доводы азербайджанских активистов относительно нарушений прав человека и процедуры выборов. Его нисколько не смущало и то, что президент Ильхам Алиев в 2009 году провел конституционный референдум, чтобы править страной третий срок подряд.

Степень благосклонности Аграмунта к политике официального Баку достигла апогея в январе 2013 года, когда в ПАСЕ были представлены два доклада по Азербайджану. Автором первого из них был германский депутат Кристофер Штрассер, который утверждал, что система правосудия в Азербайджане широко используется режимом для запугивания и нейтрализации своих политических оппонентов.

Аграмунт был соавтором второго доклада – о правах человека в Азербайджане. Он категорически отрицал наличие в стране такой проблемы, как политзаключенные. Между тем, в ПАСЕ проект резолюции Штрассера был сенсационно отклонен. После этого критика в адрес Аграмунта со стороны правозащитных организаций резко усилилась.

Летом 2016 года грянул самый громкий коррупционный скандал за всю историю СЕ, когда против итальянского депутата Луки Волонте прокуратура Милана открыла делопроизводство по обвинению в коррупции и уклонению от уплаты налогов. Волонте не смог внятно объяснить происхождение 2,4 млн. евро, поступивших ему в 2012-2014 годах от компании, тесно связанной с ближайшим окружением Алиева. По версии прокуратуры, эти деньги были вознаграждением за содействие в организации «правильного» голосования по резолюции Штрассера.

Спустя еще полгода были опубликованы результаты расследования «Европейской инициативы стабильности» (ESI). Его предметом стала «икорная дипломатия» Азербайджана или практика обеспечения лояльного голосования членов Ассамблеи по интересующим Баку вопросам в обмен на дорогостоящие подарки и большие денежные выплаты. В нем фигурировало и имя Педро Аграмунта как функционера, сыгравшего важную роль в противодействии принятию резолюции Штрассера.

«Дело Волонте» нанесло СЕ существенный репутационный урон. В специальном заявлении 64 делегата высказались за немедленное проведение независимого расследования всех обстоятельств голосования по проекту резолюции Штрассера. В какой-то момент показалось, что Аграмунт отступился: Бюро Ассамблеи единогласно поддержало заявление 64-х своим решением. Затем генеральный секретарь ПАСЕ Войчех Савицкий представил подробный меморандум, предусматривавший создание внешнего органа, наделенного широкими полномочиями по выявлению коррупционных схем в ПАСЕ. Однако Аграмунт сделал все, чтобы нейтрализовать данную инициативу. Сначала он высказался в пользу проведения только внутреннего расследования. А затем пять лидеров парламентских групп с участием Аграмунта подготовили «исправленный вариант» меморандума Савицкого.

Неизвестно, чем бы закончились эти усилия спрятать под ковер историю с политической коррупцией в ПАСЕ, если бы не бесславный вояж председателя Ассамблеи в Сирию. Последующее публичное политическое пике Аграмунта привело к тому, что в конечном итоге меморандум Савицкого был принят в оригинальном виде без поправок.

Отметим, что замешанный в «Икорной дипломатии» Азербайджана скандальный глава Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт 28 апреля должен был объявить о своей отставке, однако на заседании он просто не появился. По неподтвержденным данным, он отправил в ПАСЕ документ, где отказался уходить с поста. Поскольку не существует юридического механизма, позволяющего отправить президента ПАСЕ в отставку, бюро Ассамблеи вынесло ему вотум недоверия и лишило права представлять организацию. Председатель украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев заявил, что бюро Ассамблеи выразило Аграмунту недоверие абсолютным большинством голосов.

Напомним также, что 27 июня депутаты ПАСЕ приняли резолюцию «Признание и осуществление принципа подотчетности в Парламентской Ассамблее». Документ был разработан представителем Швейцарии Лилан Мори Паскье, возглавляющей комиссию по регламенту ПАСЕ. «За» высказались 154 парламентария. «Против» – 30, воздержались – 13. Всего в голосовании приняли участие 197 парламентариев. Вопрос о возможности введения импичмента в отношении выборных должностей возник в связи ситуацией, сложившейся весной этого года с главой ПАСЕ Педро Аграмунтом.

Принятая резолюция открывает возможность начала процесса отстранения от власти Аграмунта. На сегодняшний день в регламенте ПАСЕ нет положения об отставке избранного лица. Он может уйти только добровольно. Сам Аграмунт не присутствует на заседании летней сессии ПАСЕ. Вместо него сессию ведут заместители председателя.