Давид Арутюнян: присутствие журналистов сковывает министров

Министр юстиции Армении Давид Арутюнян убежден, что решения правительства однозначно должны быть обнародованы, опубликованы, а также их необходимо комментировать, однако заседания кабмина должны проходить в закрытом режиме. Об этом министр заявил в ходе брифинга после внеочередного заседания парламента РА, комментируя проект закона «О структуре и деятельности правительства Республики Армения».

Отметим, 1 февраля на заседании правительства Армении под председательством Карена Карапетяна был одобрен проект закона РА «О структуре и деятельности правительства Республики Армения». Законопроект в предусмотренном законом порядке будет направлен в Национальное Собрание Армении. Министр юстиции Армении Давид Арутюнян отметил, что в соответствии с законопроектом, в состав правительства войдут премьер-министр, первый вице-премьер-министр, 2 вице-премьера, министры. Также состав правительства войдут 18 министерств. Кроме того, присягу должны приносить и члены правительства – с учетом того, что присягу приносят депутаты, представители судебной власти. Новый законопроект устанавливает также, в каких случаях премьер-министр Армении подает в отставку. Законопроектом также устанавливается, что заседания кабмина будут проходить за закрытыми дверями. По словам главы Минюста, подобная практика существует во всем мире. И лишь когда возникает необходимость об уведомлении общества по конкретному вопросу, решением премьер-министра часть заседания кабмина проводится в открытом режиме. Для обеспечения же прозрачности законопроектом предусматривается представление общественности информации о деятельности правительства.

«Мы предпринимаем шаги по части обеспечения прозрачности, учета общественного мнения. Должны ли быть обнародованы решения правительства? Однозначно – да. Мы предлагаем, чтобы в закрытом режиме проходило само обсуждение вопроса, в противном случае обсуждения как такового не происходит», – отметил он.

Д. Арутюнян заявил, что присутствие журналистов существенным образом ограничивает обсуждение. По его словам, открытые заседания носят антидемократический характер.

«Оценки по вопросу о том, что можно считать демократичным, а что нет, могут различаться. На мой взгляд, проведение открытых заседаний носит антидемократический характер, поскольку обсуждения ограничиваются узким кругом вопросов, между тем все вопросы должны обсуждаться при участии всех присутствующих на заседании. Министры должны выслушивать мнения и “за”, и “против”, выражать позицию по тому или иному вопросу. Правительство – это коллегиальный орган», – отметил глава Минюста Армении.

По словам Д. Арутюняна, стоит спросить любого министра, и все скажут, что они не против присутствия журналистов и не чувствуют скованности из-за видеокамер. «Но поверьте, они чувствуют скованность. Вы тоже были бы скованны, если бы на вас направили столько камер. Вы были бы скованнее даже, чем сейчас, когда камера направлена прямо на меня», – отметил Д. Арутюнян.

По словам министра, он изучил порядок деятельности классических правительств. В частности, в Соединенном Королевстве есть «Поведение министров», где черным по белому написано: заседания правительства должны проводиться за закрытыми деверьями, без освещения в прессе – для организации искреннего и непринужденного обсуждения министров.

«Если мы ожидаем качества, рассчитываем на то, что каждый министр будет ответственен не только за свою сферу, но и за все правительство, то у него должна быть возможность высказаться касательно сферы своего коллеги-министра. Министр спорта, например, должен высказать свое мнение по сфере юстиции.

Между тем, картина сегодня совершенно другая», – сказал министр.

По его словам, в прошлом, когда заседания кабмина проходили в закрытом режиме, они длились 4-6-8 часов, в то время как сейчас их продолжительность составляет не более 1 часа.

Как указал министр юстиции, СМИ, которые пока находятся в стадии становления, обращают больше внимания на фиктивные сценарии и взгляды, нежели на содержательные вопросы, что не может не отражаться на работе министров.
«Если заседания будут проходить за закрытыми дверями, не перед камерами, то мы проведем обсуждение более раскрепощенно. Не помню ни одного решения, когда какой-либо министр проголосовал бы против решения правительства, а на закрытых заседаниях у нас были случаи голосовавших “против” министров. Сегодня дискуссий ну нас не бывает, а это плохо, поскольку истина рождается в споре», – сказал он.

Д. Арутюнян отметил, что он в свое время предлагал проводить заседания правительства в закрытом режиме тогдашнему премьеру Овику Абраамяну, однако он отказался от такого метода работы, сославшись на неприятие данного шага общественностью и средствами массовой информации. Предложил он это и нынешнему премьер-министру Карену Карапетяну, и тот, подумав, согласился.

На замечание журналистов, что экс-премьер Тигран Саркисян также отказался от заседаний правительства в закрытом режиме, мотивировав это регрессом в демократии, глава Минюста Д. Арутюнян ответил: толкования демократии бывают разные.

Ранее, 1 февраля, министр юстиции Армении Давид Арутюнян также прокомментировал вызвавшее резонанс среди журналистского сообщества положение законопроекта о проведении заседаний правительства в закрытом режиме. Он заявил, что присутствие на заседании правительства не только журналистов, но и любых лиц, не входящих в состав кабмина, ограничивает обсуждения. «Если вы в семье поругаетесь со своей супругой – это одно, а если при этом будет присутствовать третье лицо – то ваша ссора сразу получит иной оттенок. Вы вынужденно будете считаться с присутствием третьих лиц. При представлении в ходе спора своих аргументов, естественно, будете учитывать присутствие этих лиц», – сказал тогда министр. По его словам, изучен опыт других стран, и в мире нет таких государств, в которых заседания правительства полностью транслируются. В этом плане, по его словам, Армения – исключение.